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抓实四项工作确保全面小康得到人民真心认可
抓实四项工作确保全面小康得到人民真心认可
 
广西老社协学习习近平“7·26”重要讲话
和中央政治局8月31日会议精神向党委政府献策
 
  □ 韦绍行
 
  【核心提示:广西怎样才能实现习近平总书记“7•26”重要讲话关于要“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”的要求?广西老社会工作者协会认为,决胜全面小康的各项工作既不能怠惰因循、延期完成攻坚战任务,更不能搞形式主义、花拳绣腿,把党中央向人民的“庄严?#20449;?rdquo;搞成豆腐渣工程,而是必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头,确保如期高质建成的全面小康得到人民的真心认可。】
 
  在全党全国认真学习贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话发表、和中共中央政治局8月31日会议精神,把决胜全面建成小康社会的工作推向新的高?#20445;?#20197;开创各项事业新局面迎接10月18日党的十九大胜利召开的热潮中,广西老社会工作者协会在个人自学基础上举办理论讲坛,向全体会员和社会干部群众深入宣讲重要讲话精神,提炼学习体会精华,进一步增强对“7·26”重要讲话的理解和认同,并联系实标,就广西如何以决胜小康的扎实工作、迎接党的十九大胜利召开提出建言。
 
  广西老社会工作者协会(简称老社协)的成?#20445;?#20840;都是广西区直党政机关和大专院校离退休的老同志, 70%系处级干部或高中级专业技术职称人?#20445;?#20855;有扎实的政治理论素养和学习理解党中央最新号令的功底。习近平总书记“7·26”重要讲话发表、和中共中央政治局8月31日会议精神发布以来,老社协全体会?#20445;?#37117;能自觉践行十八届六次全会提出的“四种意识”,立即投入对“7·26”重要讲话和中央政治局会议全会精神的学习钻?#23567;?#20026;了把分散学习的成效集中起来,形成统一的正确认识指导协会的行动,他们于9月2日举办一次理论讲坛,通过专人主讲、专题讨论和班子集中归纳,尤其是针对广西在底子薄弱条件下,如何确保决胜全面小康质量进行?#25945;幀?#22823;家认为,广西要实现习近平总书记“7•26”重要讲话关于要“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”的要求,决胜全面小康的各项工作既不能怠惰因循、延期完成攻坚战任务,更不能搞形?#20581;?#20570;虚功,把党中央向人民的“庄严?#20449;?rdquo;搞成豆腐渣工程,而是必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把决胜小康的各项工作抓得扎实再扎实,确保如期高质建成的全面小康得到人民真心认可。为此,广西各级党委政府应该更加扎实抓好4项工作: 

  一、要把增强干部群众道路自信的工作做得更加扎实
 
  不断增强干部群众道路自信是如期高质建成全面小康社会的根本问题。研究员、原协会会长钟启泉在讲坛中谈到,“旗帜决定方向 道路决定命运”,决胜全面建成小康社会,沿着中华民族的伟大复兴道路乘胜前进,需要广大干部群众有坚定的道路自信支持。广西能否将决胜全面建成小康社会的各项工作推向深入、取得高?#39135;?#25928;,取决于全区干部群众,对于党“到2020年全面建成小康社会”的庄严?#20449;党?#28385;坚定信心。为此,全区各级党委政府应该以五年来建设全面小康取得的巨大成就为教材,多渠道进行中国特色社会主义教育,进一步增强广大干部群众的道路自信和对党中央2020年全面建成小康社会庄严?#20449;?#30340;信心,只有这样,才能使他们消除各种心理?#20064;?#33016;有成竹地把全部心思和智慧凝集到全面建成小康社会这一攻坚大目标上来。
 
  一要坚定人民群众对以习近平为核心的党中央实现小康?#20449;?#30340;信任。全面建成小康社会是以习近平为核心的党中央向人民、向历史作出的庄严?#20449;怠?#36817;五年来,习近平和中央领导准确把握当代中国实际,精准聚焦现代化建设中的重点和难点,作出一系列重要讲话,科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题,带领全国各族人民顽?#31185;?#25615;、开拓创新,集中力量攻坚?#22235;眩?#22362;持?#29615;?#37096;署、九分落实,抓铁有痕、踏石留印,各项改革相继落地,?#34892;?#21270;解了一批长期积累的社会矛盾,办成了许多老百?#23637;?#24515;的民生实事,夺取了全面小康建设的节节胜利,目前已经“胜利在望”。坚信在最后决胜阶段,党中央不仅一定能够为这艘巨轮快速行进掌好舵,而且一定能够指挥全党和全国人民划好桨,群策群力如期把这艘巨轮胜利驶向光辉的彼岸。
 
  二要坚定人民群众艰苦奋战实现全面建成小康社会奋斗目标的信念。当前国?#20351;?#20869;复杂形?#24179;?#19968;步告诫我们,我国在实现全面小康的奋斗路上面临的风险和挑战依然十分严峻,要实现已确定的奋斗目标必须付出?#20013;?#30340;艰辛努力。因为从现在到2020年建成全面小康社会,仍然是在“五位一体”的总布局中进行,无论是加快转变经济发展方式,还是?#24179;?#25919;治体制改革;无论是深化社会体制改革,还是实现永续发展,每一项都必须通过激烈挑?#20581;?#31361;破瓶?#34180;?#25112;胜风险才有可能实现目标预期,只有坚定全区各族人民始终坚持党的绝对领导,树立起富民兴桂的共同信心,凝聚起?#24179;?#20107;业的强大力量,才能够以更大的勇气与智慧去战胜任何艰难俭阻,万众一心把广西全面建成小康社会宏伟蓝图变成现实。
 
  三要坚定贫困地区的人民群众能够同步跨进全面建成小康的信心。广西是集民族地区、革命老区、贫困地区、边境地区为一体的民族贫困省区,2012年末全区还?#20449;?#26449;贫困人口755万人,是全国贫困人口最多的6个省区之一。经过四年多的脱贫攻坚,虽然至2016年末已使414万贫困人口己经脱贫,但当前剩下的341万,都是连片的“深度贫困”地区,脱贫攻坚?#35759;确?#24120;大。面对这种状况,深度贫困地区的一些群众,对本地区能否按期脱贫、个?#22235;?#21542;和全国人民同步跨进全面小康心存疑虑。地方党委政府要加?#21487;?#24230;贫困地区干部群众的“两脱”信心教育。切实让群众明白,我们党关于“全面建成小康社会”执政?#20449;?#30340;核心是“不让一个人掉队”;当前正在深入?#24179;?#30340;“脱贫攻坚”,就是党中央加快补齐全面建成小康这一“短板”的强力措施;贫困地区干部群众只要彻底摒弃“等人送小康”的心态,大力激发用勤?#36864;?#25163;创造属于自己幸福的内动力,就一定能够同全国一起如期迈进高?#23454;?#20840;面小康。
 
  二、要把供给侧结构性改革的工作做得更加扎实
 
  坚定深化供给侧结构性改革是如期高质建成全面小康社会的必然选择。研究员、协会会长李美才在讲坛中讲到,“坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会?#20013;?#20581;康发展。”这是习近平总书记在“7.26”讲话中特别?#24247;?#30340;工作重点。今年?#20064;?#24180;,广西生产总值8179.81亿元,按可比价格计算,同比增长7.2%,第二产业增加值4133.86亿元,增长6.6%,其中工业增加值3559.23亿元,增长6.7%。规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长7.0%,增速比一季度加快1.2个百分点。(《广西2017?#20064;?#24180;全区经济运行总体稳中向好》2017年07月26日广西新闻网)广西在决胜小康第二个年之所以呈现这个良好势头,很大程度得益于认真贯彻落实党中央的“供给侧结构性改革”战略部署,在关闭高耗低效、供给过剩企业、改造提升传统产业、培育战略性新兴产业、扶持小微企业等供给侧管理方面下大了功夫。但广西的经济结构性调整不是一蹴而就,未来三年解决供给结构不?#35270;?#38656;求结构变化、促进增长动力转换还需要做更大努力。正因为如此,习近平总书记今年4月在考察广西时进一步?#24247;鰨?ldquo;供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择,要在?#24310;?#24037;作和成效的基础上再接再厉,在目标、任务、方?#20581;?#25919;策、路径、举措?#30830;?#38754;进一步前进。” 总书记这一重要指示,是对广西党委政府领导班子说的,也是对全国说的。但按照习惯规矩,中央主要领导人在哪里发出带有普遍贯彻执行的指示,那个地方执行得比其他省市更好才符合政治逻辑。为此,广西各级政府应努力做实两个方面工作:
 
  一要坚定不移贯彻落实好习近平总书记的嘱?#23567;?#33258;觉把“四个意识”、特别是核心意识、看齐意识转化为行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚定不?#29942;?#40784;追随,把贯彻落实习近平总书记为广西发展指明的加快构建国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”,以及今年4月在广西做出的“供给侧结构性改革”重要指示,作为决胜小康的重要政治任务来抓,进一步深化对供给侧结构性改革重要性紧迫性的认识,精确?#27835;?#26412;区供给侧结构性改革的进展情况,切实把好脉,?#26131;?#30149;症病根,明确下一?#28966;?#22362;的目标任务,把供给侧结构性改革这?#28872;?#26041;调节得更加精准,不断提高供给侧结构性改革攻坚战的实效。特别要突出定向、精准、有度,深化“三去一降一补”,着力振兴实体经济,深入实施质?#31354;?#30053;,推动创新驱动发展,加快形成新的增长动力源,?#24179;?#20851;键项目落地,夯实中国-东盟开放平台,构建全方位开放发展新格局。
 
  二要加强对供给侧改革的服务。广西要把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能,凡国务?#21512;?#20196;削减的行政审批事项必须坚决削减掉,凡国务院决定下放的行政审批事项必须及时下效到位,凡法律法规?#25381;行?#21487;的管理事项必须还权于民。必须深化商事制度改革,?#24179;?#35777;照分离新现,全面公布地方政府权力和责任清单,依照法律法规管理市场准入。全面推行“五证合一”和“双随机、一公开”监管制度,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人?#20445;?#21450;时公布查处结果。实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督,大力推行“互联网+政务服务”制度,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑?#21462;?#24555;办事、?#35805;?#22581;。通过解除供给抑制,切实为企业经营创业活动松绑减负,激发微观经济的创造活力,实现广西可?#20013;?#21319;级版发展。
 
  三、要把凝聚民族群众更大心力的工作做得更加扎实
 
  凝聚民族群众更大心力是确保如期高质建成全面小康社会的动力保障。研究员、协会副会长韦成国谈到,船的力量在帆,事业的力量在人心。民族省区决胜全面建成小康社会的成败,取决于能否凝聚起广大民族群众更大的心力。在决胜小康的关键阶段,只有充分发挥广大基层党组织团结带领群众的“钢筋”作用,把凝聚人心的工作抓实抓细抓到家,才能汇集成更?#24247;?#21147;量,确保广西如期高质建成全面小康社会奋斗目标的实现。
 
  一要把“亲民工作”抓实抓细抓到家。基层党组织和乡村干部要加强思想政治建设和作风建设,自觉去掉官僚浮躁之气,强化亲民意识,自觉转变作风,将身心沉到农民群众家中去,沉到?#35805;?#32844;工的棚区去,了解民情、听取民意、知晓民心、化解民怨,与群众交朋?#36873;?#32467;穷亲,把群众呼声作为第一信号,关心群众?#37096;?#20919;暖,以实际行动密切党同人民群众的血肉联系,当好党和政府的代言人,争取人民群众的真心拥护和支持。要更加注重按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求,充分发挥基层组织亲民的领导核心作用和党员的模范带动作用,凝聚各方力?#23458;?#20837;到全面建成小康社会中去。
 
  二要把“安民工作”抓实抓细抓到家。“执政之道在于安民,安民之要在于察其?#37096;?rdquo;。基层党组织和乡村干部要坚持把和谐稳定作为第一责任,牢固树立群众利益高于一?#23567;?#32676;众安危先于一切的观念,积极预防和化解党群之间的对立情绪,打防结合整治突出问题,上下联动调解民间矛盾纠纷,多方举措疏?#26082;?#20247;凝虑怨气,把“平安和谐稳定”建设搞得更加扎实。要坚持处事底线,将公平、公正和正义放在首位,严格用依法规?#23545;际?#33258;己的施政行为,围绕民主选举、民主理财、民主议事等重点难点,完?#25340;澹?#34903;)务公开公?#23616;贫齲?#20445;证群众依法参与公共事务管理,提高群众对党和政府的满意?#21462;?/span>
 
  三要把“惠民工作”抓实抓细抓到家。随着全面小康社会建设的深入,党和政府各种惠民利民的政策不断出台,基层党组织和乡村干部要做贯彻落实党和政府各种惠民政策的明白人,把为民谋利益、办实事作为基层干?#24247;?#37325;点,实实在在为群众办好事、做实事、解难事,维护好群众切身利益,让老百姓在群众工作中真正得实惠。要把立党为公、权为民所用的要求落实到具体工作中,杜绝讲人情,走关系,不做丝毫有损人民群众利益的事,让最需要的困难群众及时全部享受到党和政府的救助。协助党和政府扎扎实实解决好群众出?#24515;选?#29992;电难、饮水难、读书难、看病难、增收难等最实?#23454;?#38382;题,?#20113;?#20013;之贫、困中之困,要采取超常规措施,让老区人民尽快摆脱贫困,过上幸福日子,让人民群众真正感受到党和政府的关?#22330;?/span>

  四要把“富民工作”抓实抓细抓到家。改善全体人民群众物质生活是全面小康的首要目标。基层党组织要增强带领群众致富奔小康的强烈使命感和急切紧迫?#26657;?#28145;度贫困地区基层干部要认真贯彻落实脱贫攻坚“六个精准”的要求,坚持“以人为本抓基础、脱贫致富聚民心”的指导思想,始终把发动群众依靠自身奋斗改变面貌作为根本,充分激发贫困群众脱贫攻坚的主体意识,依靠群众?#26131;?#36139;困的根子,挖掘发展致富的潜力,群策群力敲定致富的?#34892;?#36335;子,把群众的心思和力量凝聚到脱贫致富上来。要认真落实农村基层干部?#20113;?#22256;户的关怀帮扶机制,一户一套帮扶措施,精准施策、精准发力,不脱贫不松劲,确保贫困群众在建成全面小康社会征途中“一个不掉队”。

  四、要把党员干?#24247;?#25915;坚?#22235;?#20316;风锤炼得更加扎实

  锤炼干部攻坚?#22235;?#36807;硬作风是确保如期高质建成全面小康社会?#30446;?#35266;要求。副研究员、协会常务副会长韦绍行谈到,业在人兴,事在人为。决胜全面建成小康社会,是在外部环境严峻复?#21360;?#32463;济下行压力较大、诸多矛盾交织叠加的情况下进行的。能否在未来三年如期高质建成全面小康社会,归根到底要?#24247;?#21592;干部带领群众去攻坚?#22235;讯?#21462;。为此广西各级政府,应在深化从严治党、?#24179;?#20826;的建设新的伟大工程中,努力提高党员干?#24247;?#29702;政能力,尤其是要把党员干部克服困难、攻破坚壁的作风锤炼得更加扎实,使之与决胜小康“应对重大挑?#20581;⒌钟?#37325;大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”?#30446;?#35266;要求相?#35270;Α?/span>

  一要极大提高党员干部敢于攻坚?#22235;?#30340;勇气。习近平总书记指出,担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身,现在就是要勇于改革、善于改革。五年来的实践证明,改革,就要攻坚?#22235;选?#20840;面建成小康社会是一场宽正面、大纵深的立体性改革,艰?#24310;?#32771;验可想而知。当前,决胜全面建成小康社会已经进入攻坚期和深水区,越往纵深?#24179;?#38382;题会更加突出,矛盾会更加尖锐,?#35759;?#20063;会相应加大,问题和矛盾也会交织叠加。大事难事见担?#20445;?#22256;境逆境?#36234;蠡场?#25954;不敢正视“最坏处”,会不会解决“最难处”,能不能争取“最好处”,是对党员干部意志、能力和水平的最佳考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前,以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,推动各项工作取得新成绩、实现新发展。尤其要旗贯彻落实习近平总书记6月23日在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,树立攻下深度贫困地区这个脱贫攻坚的“坚中之坚”,确保到2020年广西区内深度贫困地区全?#23458;?#25104;脱贫任务。

  二要锤炼党员干?#21487;?#20110;攻坚?#22235;?#30340;过硬作风。实践锻炼是提高干部能力素?#39318;?#20026;?#34892;?#30340;途径,也是检验干部有没有善于攻坚?#22235;?#36807;硬作风的根本标准。决胜全面建成小康社会,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大任务,前进道路面临的困难和挑战?#20843;从小?#22914;果广大党员干部没有一身善于攻坚?#22235;?#24178;事创业的过硬作风,就难以肩负起领导现代化建设的历史重任。各级组织部门要坚持从战略和全局出发,抓好党员干?#24247;?#23454;践锻炼,注重在决胜全面建成小康社会的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最?#25226;?#21457;现、识别和培养干部,善于在困难最多、环境最艰苦、任务最艰巨、矛盾最复杂的条件下锤炼党员干部,引导党员干部自觉到实践中经受风雨、开阔眼界、增长才干。引导年轻干?#24247;?#24773;况复?#21360;?#30683;盾突出、困难较多的艰苦环境中接受历练,努力在挫折?#24515;?#32451;意志,锤炼直面困难和矛盾的过硬作风,提高研究难题、思考难题、解决难题的能力,只有这样,才能使他们在引领经济社会发展的新征程中砥砺前行,不?#29616;?#23601;新辉煌。

  三要培育党员干部?#24535;?#25915;坚?#22235;?#30340;优秀品质。党的十八大以来,习近平总书记多次提到要弘扬愚公移山精神,要求贫困面较大、条件艰苦的地区要“立下愚公志、打好攻坚战”。可以想到,决胜全面建成小康社会还有三年多的拼搏时段,攻坚?#22235;?#30340;奋斗也必然要随之?#20013;?#19979;去。为此,全区各级党委政府既要教育广大党员干部,牢固树立?#24535;?#25915;坚?#22235;?#30340;思想准?#31119;?#21448;要培育他们?#24535;?#25915;坚?#22235;?#30340;优秀品质。包括发扬大公无?#20581;?#20844;而忘私的精神,始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,把全部心?#25216;?#20013;到事业发展上来,把全部精力用到推动工作上来,把全部功夫下到攻坚?#22235;?#19978;来,涉险?#30149;?#38383;难关、啃?#34917;?#22836;,努力以革命加拼命的作为实现自身价?#24608;?#21482;要全区党员干部一心为公、脚踏实地、竭尽全力、坚持不懈去拼搏,就一定能够带领各族群众,穿越千沟万壑、跨过丛?#38477;?#23725;,彻底打嬴这场夺取幸福梦的?#24535;?#25112;和攻坚战,与全国人民一起如期高质建成人民真心认可的全面小康社会。
 
  (作者韦绍行系广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员 、广西老社会工作者协会常务副会长)
 
 
(责编?#21644;?#21487;馨)

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